为深入学习贯彻习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神,全面落实省委十一届四次全会工作部署,省委印发了《关于深入贯彻落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神解放思想推动吉林高质量发展的决定》(吉发〔2018〕38号)、市委印发了贯彻落实决定的分工方案。主要精神传达如下:
一、关于“坚定不移以习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神统揽新时代吉林全面振兴、全方位振兴全局”
一是深刻学习领会习近平总书记重要指示精神。坚决把学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神作为头等大事和重要政治任务,与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与贯彻落实习近平总书记对吉林一系列重要指示批示要求结合起来,通过理论学习中心组、报告会、研讨班等形式,发挥好新时代传习所等文明实践场所和新时代e支部等载体作用,迅速掀起学习热潮,引导广大干部群众着力在学懂弄通做实上下功夫,更加自觉地牢固树立“四个意识”,强化政治担当,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实党中央各项决策部署,坚定重塑环境、重振雄风的信心和决心,坚决扛起新时代吉林全面振兴、全方位振兴的历史使命,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对吉林工作的重要指示要求在吉林大地落地生根。此项工作的责任单位包括机关。
二是牢牢把握新时代吉林全面振兴工作总体要求。坚持以习近平总书记重要指示精神统揽新时代吉林全面振兴工作全局,必须牢牢把握全面振兴、全方位振兴要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,瞄准方向、保持定力,扬长避短、发挥优势,一以贯之、久久为功,沿着习近平总书记指引的方向奋力前行;必须牢牢把握以优化营商环境为基础,全面深化改革要求,以“三个下功夫”“五个有利于”为原则,大胆探索、率先破题,做实改革举措,释放改革活力,提高改革效能;必须牢牢把握以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力要求,牢固树立新发展理念,加快数字吉林建设,做实、做强、做优实体经济,加快推进吉林高质量发展,必须牢牢把握科学统筹精准施策,构建协调发展新格局要求,充分发挥吉林区位、资源、产业、生态等方面优势,主动对接服务国家重大战略,着力解决城乡、区域、产业发展不平衡问题,全力打造中东西各具特色的区域板块;必须牢牢把握更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势要求,深入贯彻绿水青山、冰天雪地都是金山银山理念,共抓大保护、不搞大开发,加快绿色农业发展,维护国家粮食安全;必须牢牢把握深度融入共建“一带一路”,建设开放合作高地要求,深化多边合作、加强区域互动,全力打造对外开放新格局,提升开放型经济水平;必须牢牢把握更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果要求,坚决打好脱贫攻坚战,解决好人民群众关心的教育、就业、社保等突出问题,提高广大群众获得感、幸福感、安全感;必须牢牢把握加强党对东北振兴领导要求,坚持党要管党、全面从严治党,充分发挥党的领导这一最大政治优势,为吉林振兴发展提供坚强政治保证。此项工作的责任单位包括机关和市属国有企业。
三是以自我革命的勇气和胸怀深入推进思想大解放。习近平总书记强调,东北振兴的关键是解放思想、锐意进取、深化改革、破解矛盾。思想是行动的先导,思想观念的短板是制约东北振兴最为关键最为根本的短板。推动新时代吉林全面振兴必须把思想大解放作为起始点,把补齐思想观念短板作为突破口,以解放思想带动振兴发展迈出更大步伐。要深入开展解放思想推动吉林高质量发展大讨论活动,引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记对东北振兴工作的重要指示精神,着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势,在践行“新思想”中解放思想、在发展“高质量”中解放思想、在改革 “再出发”中解放思想、在增添“新福祉”中解放思想。通过解放思想大讨论,进一步激发干部群众干事创业的积极性、主动性、创造性,跳出条条框框限制,提振发展信心,激发干事创业的精气神;进一步聚焦聚力高质量发展要求,推动理念转换、动能转换、结构转换、效率转换和环境转换,在走出振兴发展新路中赢得主动;进一步深化改革创新,破解制约老工业基地振兴发展的深层次矛盾和问题,在自我革命、自我超越中推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实,实现思想与改革相互激荡、观念创新与实践探索相互促进,为推动吉林全面振兴,决胜全面小康,建设幸福美好吉林,走出振兴发展新路,凝聚广泛思想共识、提供强大精神力量。此项工作的责任单位包括机关和市属国有企业。
二、关于“着力完善体制机制,进一步优化营商环境”
一是优化投资营商环境,构建新型政商关系。持续推进最彻底最到位的“放管服"改革,加大简政放权力度,进一步取消和下放行政审批事项,全面实施市场准入负面清单制度,减少前置审批事项,推动直接放权给市场主体。切实提高“只跑一次”改革的效果和质量,优化投资项目审批流程,出台支持个体工商户转型升级为企业的政策措施,实现3天内可以开办企业,50天内完成一般投资项目审批。健全以“双随机、一公开”为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制。提高政务服务质量和效率,打造审批更简、服务更好、效率更高、监管更优的政务环境。坚决治理“新官不理旧账”等反映强烈问题,为各类市场主体提供公平正义的法治环境。弘扬企业家精神,营造激励企业家创新创业的社会氛围,大力推进社会诚信体系建设,健全政企沟通机制,建立企业评议政府服务制度,完善权力运行监督机制,构建“亲”“清”政商关系,推进政务服务公开、透明,建设公平竞争诚信经营的市场环境。把改善营商环境作为我市与浙江等地区对口合作的重要内容,进一步加大干部选派交流和培训力度,在互学互鉴中提高各级干部运用法治思维和法治方式处理经济社会事务的能力。
二是优化金融环境,降低实体经济成本。着力优化金融业发展环境,全面整合金融业支持政策,出台营造安全高效金融环境的意见,进一步优化金融运行环境,提升金融业竞争力。充分发挥东北振兴金融合作机制作用,疏浚资金流通渠道,缩短投融资链条,顺畅货币监管政策地方传导机制,提高金融运行质量效率。推动政策性担保、融资性担保、保险保障、周转基金等业态融合发展,完善信用增进和风险缓释分担体系,促进实体经济融资便利,降低融资成本,疏通金融支持实体经济发展通道,完善顺畅的融资政策机制。强化财税、金融、产业等政策协调配合,健全金融机构与企业、项目对接机制,搭建重大项目融资服务平台,加快普惠金融、绿色金融体系建设,强化重大战略、重点领域、薄弱环节融资保障。推进农村基础金融、物权增信、信用信息及产权交易“三支柱一市场”体系建设步伐,实施上市驱动工程。支持申设法人寿险公司、消费金融公司,大力引进域外金融机构。支持各地发展特色金融集聚区、金融街区、金融小镇,深化“一主多辅”金融集聚工程。组建地方金融监管机构,加强基层监管力量,搭建金融运行监测预警信息平台,健全金融监管协调机制。制定金融风险攻坚行动计划,分级分类开展专项行动,系统整治金融风险,加快化解步伐,深入开展打击非法集资专项工作,坚决消除一批重大风险点。严格规范地方政府举债,杜绝新增违规举债,积极化解地方政府债务风险。进一步加大减税、降费、降低要素成本力度,降低各类制度性交易成本、财务成本、用能成本、物流成本,有效减轻企业负担。积极压降不良贷款,加大呆坏账清收核销力度,加速“僵尸企业”市场化出清,引导企业合理合法融资,防止盲目过度举债。
三是优化人才环境, 激发人才创新创业活力。加大人才培养力度,推进产教融合人才培养改革,着力培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。支持培育“大国工匠”队伍,持续推进新时期产业工人队伍建设改革,积极创建劳模和工匠人才创新工作室,着力打造知识型、技能型、创新型劳动者大军。加大人才引进力度,落实《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》,实行更积极、更开放、更有效的支持政策,对发展急需紧缺的特殊人才,实行特殊政策,实现精准引进,全力支持青年人才、大学毕业生创业就业和农民工等人员返乡创业。通过联合攻关、项目顾问、技术咨询等方式开展柔性引进人才,允许国企、事业单位人才按规定兼职兼薪、按劳取酬。完善引才配套政策,整合管理服务资源,优化机构职能配置,在安家落户、子女教育、医疗养老等方面,为科研人才、管理人员、技术骨干等各类人才提供便利化服务。破除人才流动障碍,出台促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见、鼓励和引导人才向艰苦边远地区民族地区和基层一线流动意见,打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约,促进人才资源合理流动、有效配置。营造留住人才的环境,鼓励和支持人才创新创业,大力发展众创空间,拓宽创新创业投融资渠道,加强服务体系建设,破解各类公共性、基础性难题,营造有利于大众创业、万众创新的综合环境,用最好的环境、最好的政策、最好的服务、最好的预期,让外部的人才、资本、企业流进来,让本地的人才、资本、企业留下来,让流出的人才、资本、企业流回来,让各类人才安心、安身、安业,从源头上解决人才流失问题。
四是深化国资国企改革,做优做强做大国有企业。全面落实《加快推进东北地区国有企业改革专项工作方案》,坚持“一企一策”实施省属国有企业改革发展三年行动计划,深入推进国企改革“双百”行动,重点放在强监管、补短板、堵漏洞、防风险、激活力和增效益上。分层分类积极稳妥推进混合所有制改革,稳妥推进省属二三级企业混合所有制改革,做到宜混则混、宜改则改,提高混改比例。探索竞争类企业在集团层面开展混合所有制改革或股权多元化改革。选择符合条件的国有控股混合所有制企业实施员工持股试点。分类推进重点企业改革,积极化解各级国有企业债务风险,加快转型脱困步伐。深化国有企业劳动用工和收入分配制度改革,加快建立企业内部管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的制度机制,增强企业活力和竞争力。加快推进厂办大集体改革,维护厂办大集体职工切身利益,完成“供一业”分离移交收尾工作,加快推进企业办社会职能剥离,促进国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争,集中资源做强做优做大主业。强化国资监管体制改革。加强党对国有企业的全面领导,把党的领导融入公司治理各个环节,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。此项工作的责任领导是李天林、牵头部门是国资委,责任单位包括发改委、财政局、工信局和相关企业。
五是毫不动摇支持民营企业发展,提振民营经济发展信心。着力放开市场准入,鼓励和引导民营企业进入金融、石油、电力、铁路、电信、公用事业等经营领域,支持民营企业通过多种形式参与国有企业改制重组,积极兴办民营银行、民营投资公司和消费金融公司等金融机构。此项工作的责任单位包括国资委。
三、关于“加快结构调整和新动能培育,激发创新驱动内生动力”
一是深入推动产业振兴。优化汽车产业结构,大力发展自主品牌汽车,提高核心零部件配套能力。支持吉化公司等重点企业发展,推动石化产业链条延伸,提高资源加工比重,增强原字号企业市场竞争力,打造国内具有影响力的化工新材料产业基地。加大技术改造和产品创新力度,全面提升玉米精深加工水平,争取在吉林建设国家燃料乙醇等玉米深加工基地,高质量发展农业特色产业,打造国家重要食品安全保障基地。大力发展现代中药、生物药、化学药,推进中药二次开发等重大项目建设。加快传统装备制造业技术改造,大力发展航空航天高端装备制造业。突出发展新型元器件、工业软件等电子信息产业,大力发展新材料产业,加速碳纤维、玄武岩纤维等材料产业化及推广应用。大力推动现代金融、电子商务、会展、物流、健康、养老等服务业新产业、新业态,推动服务业提档升级。此项工作的责任单位包括相关企业。
二是加快培育壮大新动能。加快吉林制造向吉林智造、吉林创造跨越,大力发展节能与新能源汽车、生物医药和高性能医疗器械、通用航空、精密仪器与装备、新一代信息技术、新材料等新动能产业,建设数字吉林,推动新一代信息技术与实体经济深度融合,大力推动工业互联网、智能网联汽车等领域发展,引导工业企业向数字化、网络化和智能化方向发展,挖掘产业发展潜力,延长产业链条,推进产业数字化。大力发展大数据、云计算、物联网、人工智能等新产业,培育共享经济、跨境电商、农村电商、智慧文旅等新业态,加强与大型互联网企业在电商、物流、金融等领域合作,推进数字产业化。建立数字产业集中区,积极打造吉林特色的智能制造产业基地、未来农业智慧园、医药健康数字产业基地等数字经济示范新高地。
三是着力提升科技创新能力。完善“舟桥"机制,开展科技成果转化激励政策试点,放宽事业单位科研人员兼职或离岗创办科技创新型企业条件,加快启动促进科技成果转化条例立法程序。提升创新能力,开展“中科院院所进吉林”活动和“两院院士”创新创业试点,继续实施科技研究与开发投入提升计划,推动科技创新投入水平不断提高。支持有条件的地区申报建设国家军民融合创新示范区。实施重大科技专项,紧扣产业转型升级和新旧动能转换,依托重点企业、科研院所、大专院校,聚焦“卡脖子”领域,掌握一批具有自主知识产权的关键技术,继续实施百户科技型创新企业培育工程,加大对科技型小巨人企业扶持力度。此项工作的责任单位包括相关企业。
四、关于“科学统筹精准施策,构建协调发展新格局”
一是统筹推进中东西 “三大板块" 建设。支持“三大板块”开展多层次、多形式、多领域的区域合作,加快在资源、产业、区位、基础设施建设等方面协调联动发展。大力推进中部自主创新和产业发展,支持长吉产业向东西部转移,共建产业园区合作平台。立足冰雪、森林等生态旅游资源和自然资源秉赋,大力发展旅游、医药、矿泉水和新材料等优势产业。协调推进吉林市中部创新转型核心区建设,支持桦甸市、磐石市推动东部绿色转型发展区建设。积极构建“一主六双”产业空间布局,加快推进长吉一体化协同发展,探索建立长吉两地有效的区域联动模式。在规划定位、产业协作、能源、水利、生态环境、科技教育、服务金融、市场共享等方面推动协同发展,推进产业发展、基础设施、生态环保、公共服务和社会管理“五个一体化" 工程。
二是扎实推进新型城镇化建设。积极主动融入哈长城市群战略,加快实施长吉一体化协同发展,打造长吉现代大都市区,统筹推进重要县城和特色城镇建设,深入推进国家新型城镇化综合试点,提升城市规划建设管理水平。以省级特色产业小(城)镇建设为引领,积极推进我市特色小(城)镇高质量发展,着力补齐县域经济短板,进一步激发县域经济活力动力。
三是加快资源型城市转型和棚户区改造。更加注重民生保障、生态修复和经济多元发展,加快培育发展接续替代产业,提高资源型城市可持续发展水平。开展露天矿坑、矸石山、尾矿库综合治理,统筹实施采煤沉陷区治理、矿山湿地公园建设等重点工程,推进矿山地质环境修复修补,支持居民避险安置、基础设施、公共服务设施和接续替代产业平台建设。加快城镇集中供热设施建设、老旧管网和城市老旧小区整治改造,继续推进城市棚户区改造。
五、关于“巩固提升绿色发展优势,增强发展可持续性”
一是深入推进生态保护。推进天然林保护二期、退耕还林等重大生态建设工程,开展生物多样性保护,健全公益林补偿标准动态调整机制。加快治理水土流失,推进土壤改良、土地整理、 农防林更新改造,实施耕地轮作休耕制度试点,探索用地养地结合模式。深化完善河长制湖长制,落实河长湖责任,深化开展河湖专项整治行动,有效解决河湖突出问题,全面改善河湖面貌和河湖生态环境。抓好生态环境损害赔偿制度等改革,落实生态保护红线划定政策,加大生态补偿力度,提高环境违法成本,提升全社会生态环保意识。坚持以法治思维和法治方式提升生态保护水平,进一步落实生态环境资源保护检察机关区域协作机制。
二是坚决整治环境污染。实行最严格的环境保护制度,抓紧制定打好打贏污染防治攻坚战实施方案。着力解决大气、水、土壤、垃圾污染等方面突出问题。持续深入抓好中央环保督察反馈问题整改,建立完善长效机制。推动开展城市黑臭水体和水源地保护三年攻坚,基本消除劣v类断面和地级以上市(州)建成区黑臭水体,全面解决水源污染等问题。强化大气污染防治,落实好打贏蓝天保卫战三年行动计划,严控秸秆露天焚烧,搞好秸秆综合利用,减少重度污染天气。深入实施化肥农药使用量零增长行动,开展土壤污染防治与修复。加大畜禽养殖粪污资源化利用和病死畜禽无害化处理工作力度,强化生活垃圾、医疗废弃物等固体废弃物综合治理。强化污染总量控制,落实污染减排责任,推行排污权有偿使用交易和环境污染第三方治理,建立健全污染物排放许可证制度。
三是推动产业绿色发展。支持循环经济发展,推行循环型生产方式,推广节能环保产业、新能源和节能环保产品应用,提升节能环保技术、装备和服务水平,支持利用镁、铝、钼、硅藻土、石墨等优势资源发展绿色精深加工产业。支持绿色清洁生产,全面推进传统制造业绿色改造,鼓励企业工艺技术装备更新改造。大力发展全域旅游、生态旅游,积极打造冰雪旅游、避暑休闲旅游、乡村旅游、民俗旅游和红色旅游等旅游产品体系,完善支持冰雪经济发展政策措施,推动冰雪产业加快发展,实现更高水平的“白雪变白银”。
四是加快发展现代农业。加快建设现代农业产业体系、生产体系 、经营体系。发展规模效益型农业,争当现代农业排头兵。严格永久基本农田保护,扎实开展粮安工程,推进高标准农田建设,维护国家粮食安全。进一步优化农业种植结构和生产布局,稳定玉米生产,发展优质粳稻,提高大豆生产和兑争能力。强化农业科技创新支撑,提升粮食生产全程机械化水平、农业信息化水平,大力发展数字农业、智慧农业。培育新型农业经营主体,组建产业联盟、技术联盟,发展专业化、市场化服务组织。开展无公害农产品认证,加快打造非转基因、绿色有机的高质量农产品、高品质食品、具有吉林特色的地理标志商标品牌,扩大市场认可的“鸭稻" “蟹稻”等一批绿色食口口牌影响力。开展“互联网+高质量农产品”行动,建立面向全国的产销衔接和品牌推广新模式。大力发展现代畜牧业,推广种+养+加三次产业融合发展的现代畜牧业发展模式,抓住“南猪北移”的有利契机,打造北方养殖基地。深入实施乡村振兴战略,大力推进农村人居环境三年整治计划,落实厕所革命新三年行动计划,加快推进乡镇层面垃圾处理厂、污水处理厂建设。推进乡村向生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕方向转变。
关于“深度融入一带一路建设,打造开放合作新高地”
一是提升经贸交流水平。大力发展服务贸易,发展壮大跨境电商等新业态。加强油气等能源资源引进和利用,扩大农业、林业和矿产资源领域合作。在汽车、信息、健康医疗、旅游、创意影视、中介服务等领域全方位加强与韩日产业技术合作。积极对接蒙古国“草原之路”计划,推进开展农牧业、矿产资源开发等合作。积极应对中美贸易摩擦影响,加强同欧美等国家在科技、产业、贸易、金融等领域合作。
二是加强对接合作。深入推进与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区战略对接和交流合作。全面深化与浙江对口合作,学习浙江体制机制创新先进经验,推动干部人才交流、产业对接互补、合作平台共建、重大项目合作。
七、关于“更加关注补齐民生短板,让群众共享振兴成果”
三是坚决打赢脱贫攻坚战。进一步夯实攻坚责任,加大脱贫攻坚力度,打好脱贫攻坚政策组合拳,提高脱贫质量,坚决如期高质量完成脱贫攻坚任务。此项工作的责任单位包括各部门(单位)
四是协调发展社会事业。合理调整社会保障各项待遇水平,提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金,建设就业服务、医疗卫生、教育文化、健康养老、体育休闲、供热供气、饮水安全等重大民生项目,实现更高质量和更充分就业,完善社会救助体系,保障好城乡生活困难人员基本生活,形成更合理更有序的收入分配制度,建成可持续、多层次社会保障体系。
五是维护社会安全稳定。坚持以社会治安防控体系建设为重点,以扫黑除恶专项斗争为牵引,统筹抓好打防管控各项工作。始终保持对严重刑事犯罪严打高压态势,扎实推进平安吉林建设。坚持和发展“枫桥经验”,加强和创新城乡基层社会治理,深入推进人民调解工作,完善现代化基层治理体系,提升社会治理水平。加强和改进信访工作,有效预防和化解社会矛盾。
深刻吸取长生疫苗案件教训,全面加强食品药品、医疗卫生、生态环境等领域监管工作,强化监管责任,提高监管能力,促进经济社会平稳健康发展。
坚决遏制一重特大安全事故发生,坚决防止严重影响社会稳定的敏感案事件的发生。建立健全应急保障机制,提高防灾减灾救灾能力。
六是加强基础设施建设。认真谋划国省干线农村公路、综合交通枢纽、水利工程、能源、生态环境、大数据网络宽带设施等重大基础设施项目。推动充电设施等城市基础设施建设。加快智慧城市建设,推动“百兆乡村”示范及配套支撑工程,积极开展5G 规模组网及应用示范试点。大力推进“气化吉林”建设。积极推动中部城市引松供水工程、城镇供水保障工程等一批重占水利工程建设。
八、关于“全面加强党的领导,营造风清气正政治生态”
一是强化领导责任。各级党委要认真学习贯彻落实习近平总书记对新时代东北振兴重要指示精神,按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的要求,切实担起组织推动吉林全面振兴的主体责任,进一步完善工作机制,科学谋划振兴举措,全力推动工作落实。各级领导干部特别是一把手要增强使命感责任感,认真履职尽责,带头抓好工作,加强宣传引导,细化评估考核,努力营造牢记习近平总书记指示、以新气象新担当新作为干事创业的浓厚氛围,推动形成振兴发展合力。此项工作的责任单位包括各部门(单位)。
二是全面加强党的政治建设。全力抓好中央巡视回头看反馈意见整改落实,坚决全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响,进一步加大思想、组织、作风、工作、纪律肃清力度,教育广大党员干部进一步深刻认识孙政才和苏荣、王珉案件的严重危害,分清大是大非,站稳政治立场,净化政治生态,不断增强对党绝对忠诚、纯粹忠诚意识和同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治自觉、思想自觉、行动自觉。此项工作的责任单位包括各部门(单位)。
三是建设高素质专业化干部队伍。落实新时期好干部标准,制定2019一2023年党政领导班子建设规划纲要和干部选拔任用举措,落实《关于进一步激励全市广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《关于深化干部作风大整顿活动成果进一步加强干部作风建设的若干意见》,强化党员干部能力建设和实践锻炼,加强专业精神、专业知识、 专业能力培养,提高领导能力水平,加大优秀年轻干部选拔培养力度,建设一支高素质专业化干部队伍。此项工作的责任单位包括各部门(单位)。
四是加强作风建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和解放思想大讨论活动,引导干部进一步增强宗旨意识和群众观念,夯实良好作风的思想基础。落实《推进领导干部能上能下若干规定》《关于对不担当不作为干部进行组织处理的办法》,深入整治“四风”问题和“五弊”现象,特别是形式主义、官僚主义和不担当、不做事、不作为等问题,加大问责追责力度,深化干部作风大整顿活动成果。严格落实干部自律、监督约束和惩戒机制,完善干部考核评价、容错纠错等激励机制,用制度规范党员干部行为,以制度固化作风建设效果。此项工作的责任单位包括各部门(单位)。
五是保持反腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查处各类腐败案件,特别要严惩党的十八大以来不收敛、不收手,违反中央八项规定精神、问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。把惩治腐败同扫黑除恶专项斗争结合起来,坚决打掉黑恶势力“保护伞”。密切关注群众身边的腐败,紧盯脱贫攻坚等民生领域,查处侵害群众利益、影响党群关系的腐败案件。此项工作的责任单位包括各部门(单位)。